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第
三
章
香
港
總
督
的
角
色
改
變
與
英
國
對
華
政
策
放到回歸後的香港，英國人的經驗對我們有甚麼幫助？幫
助就是香港政府如何根據自己的專業判斷來處理香港的問題。
在上述的出口管制事件，如果香港政府沒有嘗試維護本土的製
造業，香港的經濟發展可能會受到影響。在交還美國飛機的
問題上，如果香港沒有在適當的時候採取與英國不同的立場，
香港與中國的關係可能會破裂，進而影響香港的穩定。在這種
情況下，香港的管治會變得更加困難而不是更加容易，因為香
港人會認定政府隨時打算犧牲香港的利益來滿足宗主國的要求
（事實上，英治時期的香港的確有不少人認定香港政府完全遵
照英國的指示行動）。這對殖民地政府的反對聲音會更大，管
治會更不暢順。英國政府不可能比香港政府更了解香港的問
題，只有了解問題的人才有機會順利解決問題。所以在實際操
作上，香港政府不可能依賴倫敦完全的「遙控管治」。
同樣情況也適用於回歸後的香港。縱使中央政府對香港
的了解隨著時間而加深，可是由於距離、訊息不透明、派駐官
員的水平、傳話人的偏見及利益網絡等原因，中央機構官員不
可能比香港特區政府及其各種組織更加了解香港社會的運作方
式、文化以及需要解決的問題。所以在處理貼身問題的時候，
香港的官員應該要維持自己的專業判斷，因為這通常是維持香
港利益的最好方法，而且也與《基本法》的「港人治港」原則
相符。
回歸以來，香港人對香港特區政府一直存在信任問題。
為數不少的香港人不相信現時的香港政府會為他們爭取最大利
益。這個問題在回歸初期尚不明顯，原因是當時中國官員在香
港議題上保持低調。可是，這種信任感隨著政府施政的各種失